北京看白癜风哪家医院权威 https://wapyyk.39.net/hospital/89ac7_labs.html“年,是反垄断工作具有标志性意义的一年;年,是反垄断工作的‘大年’。”这是年4月22日召开的全国市场监管系统反垄断工作会议给出的定位。
从“标志性意义”这一维度看,年12月11日的中央*治局会议明确提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”的要求;年12月16日召开的中央经济工作会议对此再次确认,并将之作为年经济工作的八项重点任务之一。
至于两个年份的定位差异,可以直观地从数字中反映——年全年办结垄断案件件、罚没金额4.5亿元,经营者集中案件立案件、审结件,附条件批准4件;年,仅针对阿里巴巴集团控股有限公司一家“滥用市场支配地位行为”的行*处罚金额就已达.28亿元。
具体到医药行业来看,进入年以来,已经有多家企业因违法而受到处罚,包括天津天药药业股份有限公司、天津太平洋化学制药有限公司、深圳市富海通医药有限公司、扬子江药业集团有限公司、先声药业集团有限公司等。
上游
反对滥用市场地位
从《反垄断法》实施以来,医药行业便一直是被监管的重点领域,特别是针对原辅料药生产企业的监管,可以说是重磅案例不断。
年10月28日,经国家工商行*管理总局授权,重庆市工商行*管理局对重庆青阳药业有限公司涉嫌滥用市场支配地位拒绝交易行为作出行*处罚,年度销售收入3%的罚款,.53元。
资料显示,从年7月起,青阳药业已是全国唯一生产、销售别嘌醇原料药的生产企业,占据%的市场份额。年,别嘌醇原料药的销售均价为/公斤,较年元/公斤上涨%,增加了其他别嘌醇制剂生产企业的生产成本,而当事人自用原料生产别嘌醇制剂的成本并未增加,进而获得垄断利润。
年12月12日,重庆西南制药二厂有限责任公司因存在垄断行为被没收违法所得,.9元、并处年度销售收入1%的罚款17,.00元,案由与青阳药业相同,占据市场(指苯酚原料药市场——编者注)支配地位却拒绝交易。
年1月,武汉新兴精英医药有限公司被湖北省工商行*管理局罚没.万元,同样是折在原料药的市场垄断上。年之前,当时市场共有4家企业取得了生产药用水杨酸甲酯原料药的批文,但由于安全和污染等原因,只有陕西省华阴市锦前程药业有限公司、广东省佛山市南海中南药化厂实际生产,相关产品的价格基本稳定在2万元/吨左右。
年,精英医药实际取得前述两家生产企业的产品全国总代理权后,实际占据了水杨酸甲酯原料药市场%的市场份额。在此之后,该原料药的价格快速上涨到6万元/吨,最高价甚至曾达到50万元/吨。
年12月30日,国家市场监督管理总局对两家扑尔敏原料药供应企业滥用市场支配地位违法行为作出行*处罚决定,湖南尔康医药经营有限公司被处没收违法所得.47万元、罚款.94万元,河南九势制药股份有限公司被处以.73万元的罚款。
年4月9日,国家市场监督管理总局再次出手,对3家注射用葡萄糖酸钙原料药供应企业滥用市场支配地位做出处罚:山东康惠医药有限公司没收违法所得1.亿元,并处年销售额10%的顶格罚款计1.亿元,合计2.亿元;潍坊普云惠医药有限公司没收违法所得万元,并处年销售额9%的罚款计4,万元,合计5,万元;潍坊太阳神医药有限公司没收违法所得万元,并处年销售额7%的罚款计1,万元,合计1,万元。除此之外,还对3家公司及相关责任人拒绝、阻碍反垄断调查的违法行为做出程度不同的处罚。
进入年,国市监处〔〕1号的行*处罚决定书给了先声药业集团有限公司当头一棒。至于违法事实,则是其滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位,实施了没有正当理由、拒绝与相关方进行交易的行为。
因此,根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条规定,并综合考虑违法行为的性质、程度和持续的时间,当事人在调查期间主动进行整改且尚未取得违法所得,故对之做了如下处理:(一)责令停止违法行为;(二)处年度销售额50.亿元人民币2%的罚款,共计1.亿元人民币。
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避免签署垄断协议
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